提质效、降成本，济宁持续优化政府采购领域营商环境

    6月11日，济宁市政府新闻办召开优化政府采购领域营商环境新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

    记者从发布会中获悉，近年来，全市各级财政部门坚持“透明公开，规范高效”的采购理念，对标先进找差距，补短板强弱项，持续优化政府采购领域营商环境，在2020年度国家营商环境98个参评城市中，济宁市政府采购指标成绩名列全国第18位，阔步迈进了政府采购指标国家标杆城市行列。具体工作中，济宁市财政部门重点把握重制度促规范、健全完善政府采购体系，提质效优流程、提升采购当事人办事便捷度，优服务降成本、减轻供应商资金压力，推政策强功能、大力支持中小企业发展，抓落实助扶贫、全力打赢脱贫攻坚战等五个方面。

    今年，济宁市于1月1日起全面推行政府采购意向公开工作，要求各采购人确保政府采购项目应公开必公开，采购意向公开时间尽量提前，原则上不得晚于采购公告发布前30日，以便供应商及早知晓采购信息，提前做好参与政府采购活动的准备。同时，全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定和做法，在全市范围内开展政府采购供应商备选库、名录库、资格库清理自查工作，严禁任何人在政府采购活动中设置违反公平竞争的条款。此外，财政部门将与市司法局建立联系机制，聘用党政一体法律顾问，建立政府采购投诉处理人才库，抽调县市区优秀人才，联合调查处理政府采购投诉处理事宜，确保政府采购投诉案件公平公正高效处理，切实保护好政府采购当事人的合法权益。在当前济宁市已出台供应商、代理机构诚信管理办法的基础上，进一步研究出台评审专家、电子交易平台提供方诚信管理办法，着力完善济宁市政府采购诚信体系。

    近年来，济宁市公共资源交易服务中心以深入落实放管服改革要求、持续不断优化营商环境为重点，继续推进“互联网+政府采购”及系统融合提升，打造政府采购全流程电子化，全面取消纸质文件及原件核对，进一步压缩办结时限，紧紧抓住体制、科技、制度三个重点，狠抓政府采购政策落地，有力促进了交易活动规范化、科学化、制度化运行及我市政府采购营商环境向好向优发展。

    据了解，2021年1月1日起至今，济宁市级200万以下货物和服务集中采购项目，“专门面向”中小企业采购的项目数量达100%。对经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人不向中小企业收取履约保证金;督促采购人在采购文件中优化付款方式，适当向中小企业提高预付款比例。这一系列的举措有效缓解了供应商的资金难题，提高了中小微企业参与政府采购的积极性。2020年，我市中小企业参与政府采购中标率高达85%。

    今年，济宁市公共资源交易服务中心将继续深化政府采购领域营商环境工作，重点做好推行远程异地评审，评审专家可在系统内选择就近的交易分中心参与评审，减少路程时间及人为干扰。开发“一点通”掌上办APP，以提高政府采购事项参与便捷度，创新交易主体身份认证方式，将CA数字证书融入手机客户端，将政府采购从电脑端升级到移动端，减轻企业负担，实现“零跑腿、掌上办、随时办”。同时，对政府采购规章制度和行政规范性文件进行汇总审查后，在网站专栏进行公布，方便交易各方查阅。