预算与标底二者有什么区别?
板块:招采百科 发布时间:2021-07-23 14:02:49 作者:筑龙标事通 阅读量:673
摘要: 预算和标底是政府采购或招标中密切相关、有本质区别的两个定义,通常很容易混淆,导致异议和误解。很多人认为预算就是标底,相当于预算。实际上,需要进行深入研究,认真分析比较,厘清标底与预算的关系。
预算和标底是政府采购或招标中密切相关、有本质区别的两个定义,通常很容易混淆,导致异议和误解。很多人认为预算就是标底。实际上,需要进行深入研究,认真分析比较,厘清标底与预算的关系。
预算:用于结转工程造价,适用于所有相关单位,包括甲方预算、施工预算、设计预算;这是一种准备方式。标书可以是施工图预算,也可以是业主要求的清单估价。招标文件中有要求。
标底:建设单位用来控制投标价格的预算文件。普及点,标底由业主或咨询单位聘请的专业人士编制。建设单位的投标价格一般必须在标底的百分之几以内浮动。如果超标,一般都无法中标。除非所有投标单位超过哪个比例,否则他们将不得不重新开标。
二、预算与标底的区别
1、预算和标底的顺序
一般来说,标底前要有预算,标底要根据预算编制。相比较而言,基价的编制要高于预算的编制,预算要更全面、更准确、更优化,要准确到项目的每一个子项目、每一个专业;此外,一般规定标底必须以不提高预算为前提,标底应控制在允许的项目计划内。
2、预算和标底的适用范围不同
从法律的角度来看,预算是一种硬性规定,是购买的前提。无论是商品、服务还是工程项目,都要编制预算,没有预算是不能采购的;虽然标底不是硬性的,但《招标投标法实施条例》第27条要求“招标人可以决定是否编制标底”,并非所有采购项目都必须编制标底。
3、标底必须保密,且预算没有既定的保密规定
标底决定了价格得分的高低,甚至决定了投标是中标还是否决。因此,标底是保密的,开标前不能向任何人透露。预算是否要保密,目前规范政府采购的法律、法规和规章没有明确规定,关键看相关项目是否有要求。
来源:筑龙标事通
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