河南省洛阳市全流程电子化招标采购系统成为抗“疫”利器

时下，新型冠状病毒感染肺炎疫情持续蔓延，对人民群众生命安全带来了极大威胁，也对全国各条战线的生产经营带来巨大冲击。在疫情阻击战短时间不能结束的情况下，河南省洛阳市公共资源交易中心（以下简称“中心”）全流程电子化招标采购对抗“疫”大有所为，深度开发的“十不见面”招标采购系统将成为“新宠”。

新功能打通多“堵”点

一是全流程自助无人值守。在全流程电子化招标采购的背景下，招标（采购）代理机构可线上“自助式”办理业务，从项目注册登记，到选择开评标场所；从发布公告、结果公示，到收退投标保证金等，均由招标（采购）代理机构自行线上操作。

二是全流程电子化无纸化。投标单位无需携带纸质标书到市公共资源交易中心来参加投标，只需通过企业办理的CA锁制作并上传投标文件；开标和评标全过程均在电子交易系统上完成；评标专家全部实行在线评审，并自动生成评审结果，使用手写板进行电子签章；各交易环节网上均可全程留痕、追溯。

三是政府采购电子化全覆盖。中心集中编制并发布10个采购文件模板，基本实现了采购类别和采购方式的全电子化；运用结构式采购文件范本、模板式评审办法、组合式投标文件格式，保证了招标与评审的一致性，完成招标、投标与评标的关联性。

四是工程招标实现全电子化。市房建、市政、公路、水利等工程施工项目均实现自动清标和商务标自动计分，其他项目招标及资格预审可自定义设置模板，全流程电子化朝着更广、更深层面进一步扩展。

五是公告发布实现模板化。中心集中编制“工程招标公告、政府采购公告、资格预审公告、中标人候选人公示”等模板，进一步规范了公告相关内容，规范了共性化内容的表述方式，扩大了信息公开的应用范围。

抗“疫”推行“十不见面”

中心将借助“不见面交易”系统实现“不见面、不聚集、智能化、移动化”招标采购。

一是申领CA锁不见面。运用手机扫码技术实现免插介质完成数字证书申请、身份验证、签名盖章、加密解密等；

二是购买标书不见面。在线完成编辑，发布招标采购公告，网上浏览项目信息，网上购买标书、下载招标和澄清文件等；

三是递交标书不见面。投标人通过电子文件制作、递交系统完成投标文件的上传，如有疑问，在线提问或者提出异议；

四是开标不见面。通过“不见面开标大厅”，完成网上公布投标人名单、远程解密、唱标、异议回复等功能；

五是评标不见面。解决专家集聚和资源不足问题；

六是签名盖章不见面；

七是资金管理服务不见面。可足不出户地完成招标采购过程中资金支付、结算及其它金融服务；

八是监督监管不见面。采取电子化手段，对招标采购的全过程实行事中和事后监管，网上留痕、可溯可查；

九是合同签订不见面。在线打印电子中标通知书，在线签署电子合同；十是业务培训不见面。

特殊时期，在全流程电子化招标采购基础上，深度开发应用“十不见面”新模式，必将成为当前抗“疫”利器，也将助力招标采购工作在提质增效、廉洁务实方面再创新的业绩。