6月1日起施行，全新政府采购方式

《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》的发布，标志着我国政府采购体系在支持和促进科技创新方面迈出了重要一步。这一创新性采购模式的推出，旨在通过政府与企业的深度合作，共同承担研发过程中的风险与成本，加速新技术、新产品的市场化进程，进而推动产业升级和经济高质量发展。

合作创新采购的核心特点：

1. 分阶段实施：分为“订购”和“首购”两个阶段。在“订购”阶段，采购人与供应商合作研发创新产品，共同承担研发过程中的不确定性和风险；“首购”阶段，则是指研发成功后，按照研发合同约定采购一定数量或金额的产品，实质上是对创新成果的初步市场应用。

2. 鼓励多元参与：办法鼓励国有企业、民营企业、外商投资企业、高等院校、科研机构等多种类型主体参与，打破了传统政府采购的局限性，促进了更广泛的创新资源汇聚，有助于形成产学研用紧密结合的创新生态。

3. 技术创新要求：明确创新产品应具备实质性的技术创新，这包括但不限于新的技术原理、技术思想或技术方法，强调了采购项目必须具备较高的技术含量和创新价值。

4. 风险分担与激励机制：建立了合理的风险分担与激励机制，确保供应商在承担研发风险的同时，能够获得相应的回报预期，从而激发参与积极性。

5. 竞争性采购：强调在非特定情况外，应通过公开竞争的方式确定研发供应商，确保采购过程的公平性与透明度，同时也利于筛选出最具竞争力的创新方案。

实施意义：

促进科技创新转化：为新技术、新产品提供了从研发到市场的快速通道，缩短了科技成果的转化周期。

优化资源配置：通过财政资金的引导作用，撬动社会资本投入科技创新领域，实现资源的高效配置。

激发市场活力：为企业特别是中小企业和创新型企业提供了参与政府采购的机会，激发了市场活力和创新潜力。

推动产业升级：有助于形成以创新为驱动的发展模式，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。

该办法自2024年6月1日起施行，意味着我国政府采购将进入一个更加注重创新驱动、开放合作的新时代，对提升国家创新能力、培育经济增长新动力具有深远意义。

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