每天2分钟学招投标：评标专家VS评审专家

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     在招投标和政采过程中，评标专家和评审专家发挥着至关重要的作用。他们不仅确保了招投标活动的公平、公正，还提高了项目的质量和效率。本文将详细介绍评标专家和评审专家的概念、权利和义务，他们在投标过程中的作用，以及两者之间的区别和入库、抽取方式的不同。

1. 评标专家和评审专家的概念、权利和义务

概念

    评标专家是指在特定领域拥有丰富经验和专业知识的人士，受招标人或其招标代理机构邀请，参与评标委员会，对投标文件进行评审的专业人员。负责对投标文件进行技术性、经济性和商务性评价的专业人士。他们的主要任务是确保每个投标都能得到公平、公正的评估，从而选出最符合项目需求的中标方。

    评审专家则更多出现在政采活动中，特别是在服务类、货物类采购中。具有相关专业知识和经验的人士，受政采人或代理机构邀请，参与评审委员会，他们根据政采法律法规的要求，对供应商提供的产品或服务进行专业评估。评审专家的工作重点在于评估供应商的能力、报价和服务质量，以确保政府能够获得性价比最高的产品或服务。

权利

1. 接受邀请：可以接受招标人或其招标代理机构的邀请，担任评标委员会成员。
2. 独立评审：在招标过程中，有权对招标文件进行独立评价，并提供相应的建议，而不接受其他机构和个人的干涉。
3. 获得报酬：有权接受因参加评标活动而产生的合理劳务报酬。
4. 其他法定权利：享有法律、行政法规规定的其他权利。

义务

1. 信息真实：需如实填报并及时更新个人信息，配合评标专家库的管理工作。
2. 主动回避：若存在法定回避情形，应主动提出回避请求。
3. 遵守纪律：必须遵守评标工作的纪律和评标现场的秩序。
4. 公正评标：需按照招标文件中明确的评标标准和方法，客观公正地进行评标。
5. 处理异议：应协助、配合招标人处理异议，按规定程序复核、纠正评标报告中的错误。
6. 报告违规行为：发现违法违规行为时，应及时向招标人及相关行政监督部门反映，并配合相关部门的工作。
7. 遵守其他义务：还需履行法律、法规、规章规定的其他义务。

2. 评标专家与评审专家在投标过程中的作用

（1）评标专家

1. 专业评估：利用其在特定领域的专业知识和经验，对供应商提交的投标文件进行深入分析和评估，确保技术方案的可行性和合理性。
2. 公正评审：依据既定的评标标准和方法，独立、客观地对所有投标文件进行评审，确保评审结果的公正性。
3. 提供意见：在评标过程中，提出专业的评审意见，这些意见对于最终选择中标供应商有着决定性的影响。
4. 风险控制：通过专业的评估，帮助识别潜在的风险点，为招投标决策提供重要参考。
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（2）评审专家

1. 合规审查：检查供应商是否符合政采的相关法律法规和政策要求，确保采购过程的合法性。
2. 价值判断：在满足基本要求的前提下，对供应商提供的产品或服务的价值进行评估，帮助采购方做出性价比最优的选择。
3. 促进竞争：通过严格的评审标准，鼓励更多的供应商参与到政采的竞争中来，提高市场的活力。
4. 支持决策：评审专家的意见和建议是政采决策的重要依据之一，有助于采购方做出更加科学合理的采购决定。

3. 评标专家和评审专家的区别

（1）征集部门的不同

1. 评标专家：通常是由各省级发改委收集的。各省的政府部门都有自己的职责，大多数情况下，都是由省级发改委牵头，相关部门参加。
2. 评审专家：通常是由省财政厅统一组织的。当然，还有一些地方是由市财政部门组织的

（2）资格要求的不同

1. 评标专家：要求从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或同等专业水平。
2. 评审专家：要求从事相关工作满8年，具备中级职称或同等专业水平，具体要求依地区而异。
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（3）考试内容

1. 评标专家：考试内容以招标投标体系的法律法规政策文件为主，部分省份还包含专业科目考试。
2. 评审专家：考试重点在于政采体系的法律法规政策文件，较少涉及专业科目。
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（4）入库方式

1. 评标专家

1. 个人准备材料上报单位：个人准备相关材料并上报所在单位。
2. 单位填写推荐报行政部门初审：单位填写推荐表并报行政部门进行初审。
3. 行政主管部门报送人社厅审核：行政主管部门将初审合格的材料报送至人社厅进行审核。
4. 确定入库名单：最终确定入库的评标专家名单。
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2. 评审专家

1. 个人申请：个人向财政部门或指定机构提交申请。
2. 单位推荐：单位对申请人进行初步审核，并提交推荐。
3. 财政部门审核：财政部门对推荐的专家进行专家资格的审核。
4. 确定入库名单：审核通过后，确定入库的评审专家名单。

（5）抽取方式

1. 评标专家
1. 随机抽取：通过专业的评标专家管理系统，使用计算机随机算法从符合条件的专家库中抽取专家。
2. 专业匹配：在随机抽取的基础上，还会考虑到项目的性质和需求，确保所抽选的专家具有相应的专业背景和经验。
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3. 评审专家

1. 随机抽取与专业性结合：在初步筛选的基础上，通过随机抽取的方式确定最终的评审专家名单，确保专家的专业背景和项目的匹配度。
2. 地域分布：部分地区在抽取评审专家时，还会考虑专家的地域分布，避免某一地区的专家过多集中，以确保评审的广泛性和代表性。

    通过上述介绍，我们可以看出评标专家与评审专家在招投标和政采过程中各自发挥着重要作用，尽管他们在征集部门、资格要求、考试内容以及入库和抽取方式上存在差异，但共同的目标都是为了保证招投标和政采活动的公平、公正与透明。希望今天的分享能够帮助大家更好地理解这两者之间的区别与联系。

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