评标专家到底该收多少费用？

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引言

     在政府采购与招投标过程中，评标专家的费用问题一直是各方关注的焦点。合理的劳务报酬不仅能够体现对专家专业能力的认可，还能激发更多专业人士积极参与，从而提高采购和招投标工作的质量和效率。然而，不当的费用收取不仅会损害公平竞争的原则，还可能导致严重的法律后果。本文将通过一个具体案例来探讨评标专家费用的问题，并分析近期广州市的相关政策变化，最后提供全国各地的评标专家收费标准作为参考。

案例回顾

基本情况

    2024年1月4日，凉山州财政局发出了一则责令整改通知书，公告显示，采购人代表李某在参加一个装备采购项目的评审后，收取了3000元评审费。经调查发现，这不是李某第一次违规收取评审费。早在2022年11月，李某就曾多收取过5000元的评审费。这些费用均由同一家代理机构支付，引发了人们对是否存在长期“合作”的怀疑。

起因

    此次涉事项目为2022年11月份的一个装备采购项目。公告显示，李某存在两个主要问题：一是作为评审专家，参与确定项目的采购需求后，又参与了项目的一般性审查；二是作为采购人代表，却收取了3000元劳务报酬。

经过

    凉山州财政局在接到举报后，进行了详细的调查。调查结果显示，李某的行为严重违反了《政府采购评审专家管理办法》的相关规定。财政局认为，作为采购人代表，李某不应从代理机构获取评审劳务报酬，其劳务报酬应由采购人按照《四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指导意见》（川财采[2014]8号）的规定支付。

结果

    1月4日，凉山州财政局责令李某退还已收取的3000元劳务报酬，并要求其加强对政府采购法律法规的学习。3月12日，财政局进一步作出了行政处罚决定，责令李某退回评审费650元，没收其违法所得4350元，罚款20000元，并禁止其参加政府采购评审活动。

法律依据

    凉山州财政局根据财库[2016]198号《政府采购评审专家管理办法》第26条、27条，并根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第75条第3款、第4款，对其进行了处罚。这些法律规定明确指出，评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬，且评审专家在评审活动中如有违法违规行为，将受到相应的处罚。

广州市的政策变化

    《广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法》（粤发改规〔2020〕1号）已于近日印发，原《广东省发展改革委关于广东省综合评标评审专家库专家酬劳的管理办法》政府采购中心（粤发改规〔2020〕1号）印发。新办法对评标专家的劳务报酬标准进行了调整，具体内容如下：

1. 提高评标费标准

- 评标时间3小时以内的，按每人每次600元支付；

- 评标时间超过3小时且总评标时间8小时以内的，超过部分每增加1小时增加100元；

- 评标时间超过8小时的，超过部分每增加1小时增加150元。

2. 交通补助标准

- 自驾车或者不能提供有效票据的，交通补助标准为200元（含往返），不再支付燃料、路桥、停车等其他交通费用。

- 评标专家迟到30分钟以上的，取消其进入本次评标委员会资格，不予提供其他补助。

- 用餐时间0.5小时以内的计入评标时间，超过0.5小时部分不计入评标时间。

3. 明确支付时间

- 招标人应当在收到评标专家劳务报酬个人所得税发票后30日内支付评标专家劳务报酬。

- 公共资源交易中心可以接受招标人委托在线支付评标专家劳务报酬，鼓励有条件的地区探索采用数字人民币在线支付。

4. 特殊情况下的费用

- 评标专家有下列情形之一的，不得获取劳务报酬和食宿费用：

- 未完成评标工作擅自离开评标现场的；

- 在评标活动中有违法违规行为的。

附：各地评标专家的收费标准

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