新规：评审专家设14项禁令+40学时培训，全周期监管升级

核心内容如下：

1. 办法制定与发布
   • 内蒙古自治区财政厅为贯彻深化政府采购制度改革精神，规范评审专家管理，提高评审质效，制定了本办法，并于2025年7月6日印发，自发布之日起施行。
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2. 总则
   • 适用范围：本办法适用于经自治区或盟市财政部门选聘、管理的评审专家，以及申请人、评审工作等相关事宜。
   • 管理原则：评审专家管理以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循“统一标准、管用分离、随机抽取”原则。
   • 管理部门：自治区财政部门负责建设评审专家库并与国家库互联互通；各级财政部门是监督管理部门，履行征集选聘、动态管理、续聘解聘、处理处罚等职责。
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3. 评审专家选聘
   • 条件：具备良好职业道德、专业水平、熟悉政策法规、独立身份、身体健康、无不良记录等条件。
   • 征集方式：分为常态化、定期和不定期征集，自治区和盟市财政部门按需选择。
   • 入库流程：申请人在云平台注册账号，通过准入考试，按要求填写信息、上传材料，经审核入库。入库需提交相关证明材料，按职称和职业资格证书选择评审专业，信息变更需按规定申请。
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4. 评审专家抽取与使用
   • 抽取方式：采购人通过云平台随机抽取，自治区财政部门可优化系统算法。在册人数少的专业可设定暂停抽取人数下限。
   • 抽取程序：包括需求提出、抽取确认、补抽专家、专家回避。
   • 特殊情况：除特定采购方式及异地评审项目外，抽取开始时间有规定；技术复杂项目可自行选定专家并承担主体责任；评审委员会组长由采购人或代理机构推选，采购人代表不得担任；存在利害关系的评审专家应回避。
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5. 评审专家履职
   • 权利：包括知情权、独立评审权、表决权、获得报酬权等。
   • 义务：遵守评审纪律、保密规定、廉洁自律规定，及时指出采购文件问题，客观公正评审，报告供应商违法违规行为，参加培训等。
   • 现场要求：进入评审现场前交通讯工具，不得发表不当言论，严格遵守评审纪律。
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6. 评审专家监督管理
• 监管方式：自治区和盟市财政部门通过多种方式对专家资格、评审情况和履职尽责等进行全流程监管。
• 违规处理：采购人、代理机构发现违规应及时报告；财政部门对违规专家可暂停参加评审活动或解聘；对解聘专家全区同步处理，不得重新申请；存在违法行为给予罚款等处罚，评审意见无效，有违法所得没收，造成损失承担民事责任。
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7. 以“规范”为核心 构建全周期管理体系

   《办法》共六章四十七条，围绕评审专家“选、用、管、退”全生命周期，明确了管理原则、选聘条件、抽取程序、履职要求及监督管理等关键环节，旨在解决当前评审专家队伍中存在的专业不匹配、履职不规范、监管不到位等问题。

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9. 以“公正”为目标 规范抽取与使用流程

10. 为杜绝“熟人效应”，《办法》细化回避情形，要求专家主动报告与供应商的利害关系，采购人或代理机构需严格核查；禁止专家泄露评审信息、发表倾向性言论、收受不正当利益，明确“手机等通讯工具须交由采购代理机构统一集中保管”“不得私自记录或复制评审资料”等硬约束。 

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12. 以“质效”为导向 强化履职与监管责任

13. 《办法》明确评审专家的“五项权利”与“十项义务”，强调独立评审权、知情权的同时，要求专家严格遵守评审纪律，客观公正打分，及时纠正采购文件错误，配合质疑答复和投诉处理，并每年完成不少于40学时的业务培训。   
    

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