2025年9月招标采购领域将实施哪些新规？

国家层面新规

1.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》落实深化：国家发改委在2024年8月的新闻发布会上总结了一年多来落实该意见的进展，包括实施评标专家管理“新国标”、制定中央企业采购“新指引”、明确公平竞争“新标尺”等。下一步将加快推进《招标投标法》修订，完善招标人主体责任等制度。

许多地方性的新规也在9月1日开始施行，它们共同构成了今年招标采购领域改革的图景。

四川省

四川省在9月推出了两项重磅改革：

• 《关于深化改革创新促进招标投标市场规范健康发展的意见》：旨在从源头上治理招投标领域的突出矛盾和深层次问题，促进市场高效规范、公平竞争。

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• 全面推行“评定分离”机制：这是四川省工程建设领域的重大改革。简单来说，就是评标委员会只负责推荐不排序的合格中标候选人（2-3名），并将定标权交还给招标人2。此举是为了打破“专家说了算”、“唯低价是取”的传统模式，压实招标人的主体责任，使其能结合项目实际需求、企业信誉、团队能力等综合因素自主择优选定中标人2。当然，招标人也必须建立内控机制，定标过程要录音录像并永久保存，确保权责对等。

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河北省

• 《河北省政府采购评审专家管理实施办法》：优化了评审专家的劳务报酬标准。例如，将评审时间4小时以内的报酬从原来的300元（2小时内）提高至500元，旨在促进评审专家提高评审效率。

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浙江省

• 《浙江省政府采购行政裁决工作规程》：将“统一受理、统一流程、统一审查、统一判定、统一尺度”的行政裁决机制改革做法制度化、标准化，以推动全省建立政府采购矛盾纠纷高效化解工作机制。

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福建省

• 《福建省综合评标专家和专家库管理实施细则》：旨在加强评标专家的全周期管理，健全动态管理和考核机制，规范评标专家行为。

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• 《福建省公共资源交易目录清单（2025年版）》：依法拓宽了交易覆盖范围，新增了疫苗采购、政策性粮食交易、国有企业采购等3个交易品类，并细化了10个交易分项，明确了各交易分项进场交易的规模标准及范围。

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其他地区

• 河南省安阳市：出台了《安阳市政府采购文件示范文本（2025年版）》，以统一全市政府采购文件编制标准，从源头规范采购流程。

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• 内蒙古呼和浩特市：《呼和浩特市建设工程招标投标管理条例》于9月1日起正式实施，以规范当地建设工程招投标活动。

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• 分散评标：有地区发布通知，决定自2025年9月1日起，对进入公共资源交易平台项目实行分散评标，以促进评标专家独立评标，提升评标结果公正性。