11月170余家供应商违规 人工智能识别围标串标

近日，财政部公布了新一期的违规供应商名单，11月公布170余家供应商有违规行为，主要的违规行为依然是围标串标。

政府采购部门发现围串标的方法主要有三种方法，一是审计部门的事后审计，如南昌市东湖区的一个项目，就是南昌市东湖区审计局对于该项目进行了事后审计，发现了该项目项目存在同一MAC地址围标行为，之后采购管理部门对相关负责人进行调查询问，最后得出相关责任人是否围串标的结论。

另一种方法是通过供应商的投诉，在河北的一个项目中，一个没有中标的供应商投诉该项目中标供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，存在为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为，采购部门调查属实，对相关企业和机构进行处罚。

另外还有一些政府采购部门，使用了人工智能的标书雷同性分析系统。在榆林市，标书雷同性分析系统中发现陕西顺雅康商贸有限公司与榆林市锦含服饰有限公司的“文件创建标识码”一致，经分析论证认定榆林市锦含服饰有限公司与陕西顺雅康商贸有限公司在该采购项目中，属于串通投标的行为。

但是，人工智能仅仅对文件进行分析识别还是有所不足的，因为有些项目的串标是从“人”的角度执行的，如河北一家企业在北京两家医院的采购过程中，作为供应商参与项目投标。该单位两名投标代表是上述项目中标供应商的员工，也就是说两个企业都由同一组供应商进行投标，财政部门是通过调用社保信息才发现这点的。

此外，虚假材料谋取中标也是违规的一大热点问题，供应商不给员工上社保就会造成虚假材料谋取中标，因为根据《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”、第二十条“新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合”及第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”之规定，如果当事人并未履行为相关员工缴纳社保的义务，那当事人入围后就无法按照投标文件的承诺事项提交社保证明材料，其投标文件中“承诺函”为虚假承诺，就会提供虚假材料谋取中标，不仅中标无效，还会被处以一年禁止参与政府采购的处罚。