重磅！政府采购法大修！65处全面调整，全行业迎来巨变

板块：行业新闻发布时间：2026-07-16 16:42:54 作者：标事通阅读量：14

摘要：政府采购行业重磅新政来袭！《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》完成新一轮审议，65处重大调整、10章104条全新架构，已于2026年6月26日公开征求意见，7月25日截止！

相比现行9章88条旧法，本次修订堪称系统性重构，合并旧章节、新增两大专属篇章，彻底打破传统采购模式，从“走流程”全面转向“重实效、讲公平、数字化、强监管”，不管是采购人、供应商、代理机构还是评审专家，所有从业者都要重点关注！

🔥 核心变革一：底层逻辑升级，告别粗放式采购

本次修订彻底改写政府采购底层规则，实现三大核心升级：

✅ 立法目标升级：在原有规范采购、廉政建设基础上，新增提质增效、统一大市场、服务高质量发展三大战略目标，政府采购正式从程序性工作升级为国家宏观调控重要工具。

✅ 适用范围全面扩容：资金认定从“财政性资金”改为预算资金，全覆盖所有纳入预算管理的采购行为；取消集采目录、采购限额双重门槛，只要是预算资金、合同式采购，全部纳入监管，彻底消除监管盲区。

✅ 政策功能强化：将科技创新、绿色低碳发展纳入法定采购要求，通过预留份额、评审优惠、需求管控等法定措施落地国家政策。

聚焦营商环境优化，彻底打破采购隐形门槛：

👉 立法理念从“禁止歧视”升级为国家主动保障平等参与，杜绝地方保护、行业壁垒；

👉 供应商资质大幅简化：取消六项硬性资质，仅保留“具备履约能力”核心要求，首创负面清单+承诺制，降低中小企业参与门槛；

👉 规范联合体采购，堵死低资质“挂靠蹭资质”漏洞，规则更公平透明。

彻底颠覆沿用多年的“公开招标为主”固化模式，重构采购交易规则：

📌 取消公开招标数额标准，合并招标、竞争性磋商等方式，采购人可根据项目需求、复杂程度自主选择采购方式；

📌 新增简易采购程序，小额采购简化流程、减负增效；

📌 细化各类采购方式适用场景、响应时限，明确采购失败处置方案，解决采购僵局；

📌 新增异常低价审查机制，杜绝恶性低价竞争，守住采购质量底线。

本次修订最大结构性亮点：新增两大独立专章，补齐制度短板！

1️⃣ 政府采购前期准备专章

确立先定需求→再编预算→后走程序的全新逻辑，要求重大项目提前调研、公共服务项目公开征求公众意见，强制公开采购意向、设置最高限价，从源头杜绝“盲目采购、需求模糊”问题，真正实现需求主导、全程可控。

2️⃣ 政府采购数字化专章

首次以法律形式确立数字化采购体系：统一全国数据标准、打通跨区域信息孤岛，规范电子交易平台建设，明确平台不得利用数据、算法搞垄断和不正当竞争，同时落实网络安全、数据安全责任，电子采购文件合法存档、全程留痕，让采购更高效、更透明。

本次修订大幅强化全链条监管，明确各方主体权责，问责力度空前：

✅ 采购人成为第一责任人：明确主体责任，强制建立内控分权制度，杜绝权责推诿；

✅ 代理机构分类监管：明确集采机构、社会代理机构权责，放开集采机构适度竞争，禁止集中采购项目转委托；

✅ 评审专家全周期管理：建立遴选、考核、清退动态机制，全覆盖回避制度，规范评审行为；

✅ 处罚力度翻倍：平台运营商最高罚款500万元，代理机构、专家罚款上限提至50万元，增设终身禁业、双罚制（追责单位+责任人），严重违法直接吊销营业执照；

✅ 投诉、备案、付款、验收全流程细化，缩短维权时限、明确付款责任，解决中小企业回款难痛点。

新增国际条约适用条款，为我国加入GPA等国际采购协定预留法律接口，推动国内政府采购规则与国际接轨，助力市场双向开放。

总结：本次65处系统性修订，彻底重塑政府采购规则，从程序合规转向价值绩效，从分散监管转向全程闭环，从传统线下转向数字智治！

来源：筑龙标事通