广西玉林市还权采购人 提高监管质量

广西壮族自治区玉林市财政局政府采购监督管理办公室主任陈雁在15届全国政府采购集采年监管及军队采购分论坛上，介绍了玉林市主要采取明晰采购人主体责任、完善制度建设、提高监管服务质量、督促采购人加强内控制度建设等四项措施，来解决部分采购人依法采购意识淡薄等突出问题。

一、明晰采购人主体责任
在政府采购实践中，谁对采购结果承担责任呢？在陈雁看来，政府采购执行过程中，始终对政府采购项目“采购什么？怎么采购？为什么采购？”的采购人没有意识到自己作为采购主体应承担的责任。所以，有必要明晰采购人主体责任，开展政府采购法律体系系列宣传。

“经过长期坚持不懈地宣传，玉林市多数采购人的主体责任意识正日渐增强，政府采购项目文件编制也日趋规范。”陈雁如是说。

二、还权采购人
陈雁介绍，玉林市坚持落实放管服改革，优化政府采购的营商环境，在确保规范、提高效率的前提下，逐步扩大采购单位采购自主权。

一是全面推进信息化建设，政府采购项目备案事项实现“零次跑”；二是电子卖场供应商入驻条件不断修改放宽；三是取消了公务用车维修服务定点供应商的入围数量。

通过这些措施，入驻玉林市政府采购市场的供应商数量不断增加，商品种类也日渐丰富，采购人选择供应商和商品的范围更宽更大，方便了采购人充分行使其自主采购的权利。

三、提高监管服务质量
陈雁表示，玉林市财政局主要通过三方面来提高监管服务质量：一是通过电子化系统建设，缩短采购计划备案等待时间；二是优化进口产品核准程序；三是提高政府采购监管人员的业务水平，以案学法，组织学习政府采购有关法律法规，为采购单位解疑答惑储备知识。

在督促采购人加强内控制度建设方面，陈雁认为，采购单位要明确本单位相关部门在政府采购工作中的职责与分工。