3月1日起！“新合理低价法”随机抽取一种方法计算评标基准价，你知道吗？

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自3月1日起，对于采用资格后审审查方式且应用合理低价法评标的房建市政施工项目，我国将启用“新合理低价法”这一评标体系。此体系的一个核心创新点在于评标基准价的计算采用了随机抽取的方式，以增强评标过程的公正性和科学性。

具体来说，在开标时，评标基准价的生成将从两种随机选择的方法中确定一种来执行：

方法一： 直接基于通过初步筛选后的投标人报价均值进行计算。首先，按照投标报价高低排序后，剔除报价最高和最低各20%的投标人，然后计算剩余投标人的报价平均值A。评标基准价等于这个平均值A乘以一个随机抽取的系数K，K的取值范围限定在95%至98%之间。这一方法简单直接，评标基准价与市场平均水平紧密关联。

方法二： 结合市场平均水平与招标控制价双重因素来确定评标基准价。同样经过初步筛选后，以剩余投标人的报价平均值A为基础，但此时评标基准价的计算公式变为：

其中：

• B代表招标控制价；
• Q_2 = 1 - Q_1，Q_1的取值范围为65%至85%，K_1的取值范围为95%至98%，这两个值在开标时随机抽取决定；
• K_2的取值范围则根据工程类别有所不同，如建筑工程、装饰与安装工程、市政工程、园林绿化工程及其他工程，对应的取值范围分别为90%至100%、88%至100%、86%至100%、84%至100%及88%至100%，具体的K_2值在招标文件中事先确定。

这种方法融合了市场实际报价水平与招标人设定的控制限价，使得评标基准价更具针对性和灵活性。

无论是采用上述哪种方法计算评标基准价，其随机抽取的过程都增加了评标过程的公平性和不确定性，防止投标人通过精确预估评标基准价而采取过度迎合的报价策略。这种改革有助于鼓励投标人提供更真实反映其成本与效率优势的报价，进一步推动招投标市场的健康发展。

【相关拓展】

什么是“合理低价”，与低价中标有何区别？

合理低价 是在工程招投标领域中，指投标人的报价在满足一定条件下被认定为既能保证工程项目的顺利实施，又能体现经济合理性的最低价格。具体而言，合理低价具有以下几个关键特征：

1. 不低于成本价：报价不能低于投标人的个别成本，以确保中标企业能够在执行合同期间实现盈利，避免因过低报价导致后续施工过程中偷工减料、工程质量下降或项目无法顺利完成。

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3. 科学合理的施工技术措施：报价所对应的施工方案应当包含科学、合理的施工技术措施，确保工程项目的质量和安全要求得到满足，且这些技术措施与投标报价相匹配，不会因为追求低价而牺牲工程品质。

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5. 经评标委员会评审认可：合理低价的认定并非仅基于报价本身，而是由评标委员会依据招标文件、投标文件以及相关法律法规进行详细评审后得出的结论。评标委员会会考察投标方案的全面性、可行性和经济性，包括但不限于施工组织设计、工期安排、质量保证措施、售后服务承诺等。

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7. 兼顾多方面因素：在某些情况下，合理低价的概念还可能融入对投标人的财务能力、技术能力、业绩、信誉等方面的考量，特别是在采用合理低价法评标时，虽然这些因素不直接用于评分，但它们会影响评标委员会对报价合理性的判断。

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低价中标 是指在招投标过程中，投标人的报价在所有有效投标中最低，因而被选为中标者。单纯强调低价中标，可能引发投标人之间的恶性竞争，导致不顾成本底线的过度压价，进而影响工程项目的质量和长期效益。在没有足够监管和评审机制的情况下，低价中标可能导致中标企业以牺牲工程质量和后续服务质量为代价来实现其过低的投标价格。

合理低价与低价中标的主要区别在于：

• 评审标准不同：合理低价强调的是在满足工程质量和施工可行性前提下的最低价格，而低价中标仅关注价格本身的绝对数值。

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• 评审过程差异：合理低价的确定涉及评标委员会对投标方案的全面评估，包括技术、经济、管理等多个维度，而低价中标则可能仅依据投标价格的高低进行简单比较。

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• 风险防范机制：合理低价通过确保报价不低于成本、施工方案科学合理等条件，旨在预防因盲目追求低价带来的工程风险。而低价中标若缺乏相应监管，可能存在较大风险。

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• 长期效果考量：合理低价兼顾了项目实施的经济效益和社会效益，有利于行业健康稳定发展，而过度的低价中标可能导致行业恶性竞争、资源浪费和市场秩序紊乱。

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综上所述，合理低价是一种更为全面、严谨的评标原则，它不仅关注价格，更注重价格背后的技术、经济合理性以及对工程整体效益的影响，旨在实现真正的市场竞争与价值体现，而非简单的价低者得。而低价中标则可能过于简化评标过程，忽视了工程项目的复杂性和长远利益。在现代工程招投标实践中，越来越多地提倡并采用合理低价原则，以期在保证工程质量、维护市场秩序的同时，实现投资效益的最大化。