财政部明确：中标公告需公布中标人评审总得分

板块：行业新闻发布时间：2024-07-31 15:13:18 作者：郝洁阅读量：300

摘要：近日，财政部办公厅发布了《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号），这标志着中国的政府采购制度又迈向了一个新的台阶。本次通知旨在推进政府采购信息公开，便利各类经营主体参与政府采购活动，为建立更加透明、公正、高效的采购环境打下坚实基础。

近日，财政部办公厅发布了《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号），这标志着中国的政府采购制度又迈向了一个新的台阶。本次通知旨在推进政府采购信息公开，便利各类经营主体参与政府采购活动，为建立更加透明、公正、高效的采购环境打下坚实基础。

根据通知，项目采购采用最低评标（审）价法的，公告中标、成交结果时应当同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。

政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。

通知的核心内容解读

根据《通知》的内容，政府采购项目的评审和公告方式将发生显著的变化。以下是该通知的主要内容及其详细解读：

一、最低评标（审）价法的公告要求

对于采用最低评标（审）价法的项目采购，《通知》要求在公告中标、成交结果时，应当同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后的中标、成交供应商的评审报价。这一要求的出台，意在提高评标过程的透明度，让更多的市场主体了解政府采购的评标依据和中标结果背后的详情。

1. 评审报价的透明度提升：过去，价格扣除后的评审报价可能并不会公开，导致部分市场主体质疑评标过程的公平性。而该通知要求明确公开这一信息，将消除外界对于评标过程的不解和猜疑。

2. 促进公平竞争：公开评审报价，可以让更多的供应商了解市场价格的实际动态，促使他们提高报价的合理性和竞争力，从而提升整体市场的竞争水平。

二、综合评分法的公告要求

对于采用综合评分法的项目采购，《通知》要求在公告中标、成交结果时，应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。这一要求的实施同样是为了提高评审过程的透明度，让市场主体对于评分的具体情况有更加清晰的了解。

1. 评分指标的透明化：综合评分法涉及价格、技术和其他综合因素的考量，公开评审总得分有助于各市场主体了解评分标准及其具体应用，从而促使供应商在报价时综合考虑各方面因素，提高自身竞争力。

2. 增强竞争公正性：评审总得分的公开，有助于消除不透明的操作空间，增加评标过程的公正性和合理性，有效防止徇私舞弊现象的发生。

政府采购信息公开的技术措施

通知中的另一重要内容是进一步推进政府采购信息公开。这一措施不仅是对现行制度做出补充和完善，还通过技术手段来保障和提升信息公开的实效性。

1. 电子化采购平台的推广：通过推广电子化采购平台，使得采购信息能够更加便捷、及时地在网络上公开。电子化平台具备信息发布快速、广泛传播和互动便捷等优势，大大提高了信息公开的效率和覆盖面。

2. 引入大数据和人工智能技术：现代科技手段的引入，使得采购信息的自动化处理成为可能。如通过大数据技术，分析市场供需关系、价格走势等信息，为采购决策提供更科学的依据；而人工智能技术的应用，可以实现对采购过程的智能化监督和管理，有效防止违规操作的发生。

3. 建立公开透明的信用评价体系：通知还提出了建立更加完善的供应商信用评价体系，通过信息公开，将信用评价结果纳入政府采购决策的参考范围。信用好的供应商将获得更多机会，从而引导市场向诚信经营方向发展。

提高采购效率的配套措施

在提高透明度的同时，通知也着力提升政府采购的效率。采购效率的提升，可以节约大量的时间和成本，从而使公共财政资金能够更加高效地运作。

1. 优化采购流程：通知提出要简化和优化政府采购流程，通过减少不必要的审批环节，缩短采购时间。同时，通过引入更多简化流程，如框架协议采购、电子合约等，进一步提升采购的灵活性和便利性。

2. 强化采购人员培训：提高政府采购效率的一个重要方面是提升采购人员的专业素质和业务能力。通知要求加强对从事政府采购工作人员的培训，使之熟悉相关法律法规、政策和操作程序，从而在实践中能够更加高效、规范地开展采购工作。

3. 采用信息化管理系统：通过信息化管理系统的应用，全面提高政府采购的管理水平和执行效率。信息化管理不仅方便了采购工作的信息记录和跟踪管理，还提高了工作透明度，减少了人为操作带来的误差和风险。

在这一过程中，各类经营主体都应积极响应和配合政府的相关措施，依法、诚信、透明地参与政府采购活动。同时，政府也应不断完善相关制度和政策，确保政府采购信息公开和效率提升的长效机制得以建立和实施。

总之，财政部办公厅的这一通知，是推动政府采购制度改革的重要一步，标志着政府采购将进入一个更加透明和高效的新阶段，为市场主体公平竞争和公众监督提供了更加有力的保障。