5月20日，四川省财政厅关于征求《四川省政府采购项目电子化采购管理办法(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）意见的通知发布，征求意见截止到2025年6月20日。

《征求意见稿》明确，交易系统包括项目电子化交易系统和框架协议电子化采购系统，应当具备项目采购活动从采购文件编制到采购合同签订期间的采购交易各环节、全流程在线完成，流程规范、操作便捷；采集、编辑、汇总、分析、传输、存储有关政府采购数据信息和识别身份信息，确保所记录的信息客观、完整和可追溯，实现与相关信息系统的数据交换共享；支持规则控制、风险提示、数据分析和留痕管理；支持和满足政府采购监督管理部门依法监督管理要求；财政部门按照监管要求规定的其他功能。

《征求意见稿》还明确，同一采购项目合同项下采购活动中，供应商有下列情形之一的，视为串通，其投标响应无效：

（一）不同供应商的投标响应文件异常一致；

（二）不同供应商的投标响应报价呈规律性差异；

（三）不同供应商的投标响应文件相互混装；

（四）不同供应商的投标保证金从同一供应商的账户转出；

（五）不同供应商提交投标响应文件的计算机网卡 MAC 地址、CPU 序列号或者硬盘序列号等硬件信息一致。

《征求意见稿》还对特殊情形作出了规定，供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于交易系统故障。供应商应当在使用交易系统前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。

山东：公路工程施工分包不得在招标文件中设置歧视性条款

山东省交通运输厅印发《山东省公路工程施工分包管理实施细则》（以下简称《实施细则》），自2025年7月1日起施行，进一步规范山东省公路工程施工分包行为管理，规范公路建设市场秩序。

《实施细则》明确，承包人不得将工程低于成本价进行分包，所确定的分包工程价款应当与分包工程规模相适应，其质量、安全、进度、环保、农民工工资支付管理以及其他技术、经济等方面必须满足承包人的投标承诺。承包人低于成本价分包的，其分包合同不予审查通过，由发包人、监理人督促改正。

《实施细则》列出了32个“不得”，例如，公路工程施工分包负面清单所列主体和关键性工作不得进行施工分包。除负面清单以外不得分包的工程，发包人应当在招标文件中予以明确。发包人不得在招标文件中设置对分包人的歧视性条款等。

国家铁路局：从采购文件等规范铁路运输基础设备生产企业审批

国家铁路局关修订印发《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监规〔2025〕14号，以下简称《实施细则》），自2025年6月1日起施行，涉及采购制度、采购验收等审查说明，旨在为规范铁路运输基础设备生产企业审批，维护公共利益和社会秩序。

《实施细则》提出了《产品质量保证体系和安全管理制度要求》，其中包括采购制度、供方评价、采购文件及供方控制、采购验收四方面八项内容的采购控制。

采购制度包括：

1.应当制定采购原材料、外购件的质量控制制度（含采购过程控制）；

2.对委托加工、外购产品应当有相应的、详细的、可操作的验收制度；

供方评价包括：

1.应当制定供方评价准则，并根据供货单位的资质、产品质量信誉及质量保证能力对供方进行评价，优采购且符合标准、技术文件、法律法规和规章的要求；

2.应当保留原材料、外购件供应商及委托加工单位的名单和供货、协作记录；

采购文件及供方控制（4.3.3适用于合金钢辙叉）包括：

1.应当根据正式批准的采购文件进行采购。如采购计划、采购清单、技术标准、采购合同等；

2.应当根据采购质量要求控制供方生产的关键过程（贴片等元器件应当提供供应商出具的老化、筛选报告）；

3.合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程需外委的应当提供外委企业出具的过程监控记录；

采购验证包括：

1.应当制定采购验收规范，并按规定对采购的原材料、元器件及外协件进行质量检验或质量验证，检验 或验证的记录齐全

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