云南省积极应对新冠疫情 创新招标投标工作

新型冠状病毒肺炎疫情发生后，我省招投标工作受到影响，一些工程建设项目招投标迟滞。为在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展工程建设项目招投标，保障经济平稳运行，国家发展改革委发出了《关于应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》。云南省第一时间做出响应，认真分析我省抗击疫情的形势和招投标工作的规律，统筹政策法规、交易服务、技术支撑、行政监督，迅速制定了下发了《云南省发展和改革委员会贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》，指导我省招投标工作有序恢复。 针对疫情防控期间的新形势、新情况，重点明确了三个方面的目标和相应的具体措施：

一是积极应对疫情，创新交易方式。在充分做好疫情防控工作的前提下，推动招投标电子化全覆盖，依托电子交易系统实现各交易环节网上办理，加快实施电子投标文件网络解密，推行在线投标、开标。在全省范围内开展金融服务平台试运行，实现在线提交、在线核查。全力推进远程异地评标，建立以项目所在地为主，评标客场为辅的协同监管机制。即保证招投标工作有序开展，又保证有效减少人员聚集。

二是建立绿色通道，支持招投标活动。协调各级公共资源交易中心通过电话、网络等方式进行业务咨询和业务办理引导，对疫情防控相关的招投标项目业务办理给予专门优先保障。全面取消要求获取纸质招标文件、投标时递交证件原件或其它材料原件等没有法律依据的事项。在疫情防控期间，采取随机抽取方式难以组建评标委员会的招投标项目，可以由招标人自行确定专家。对涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，建立“绿色通道”服务机制。有效提升了疫情防控招投标工作效率。

三是转变监管方式，强化行政监督。全面启动电子监督系统，行业主管部门工作重点转为事中、事后监管，不再开展评标现场监督工作，采用远程监控音视频方式代替。畅通在线投诉、举报渠道，启用招投标交易在线投诉举报接收、转办功能，确保交易活动公平公正。保证任何单位和个人不得借疫情防控之名实施排斥限制投标人等违法违规行为。 随着抗击疫情工作和经济社会发展工作的推进，自2月9日起我省公共资源交易工作逐步恢复，2月24日各级公共资源交易中心全面开展开标、评标服务工作。2月份，各级公共资源交易中心共开展公共资源交易项目498个，其中采用远程异地评标项目190个，交易金额约64.45亿元。抽取评标专家参与评标1789人次，发布招标公告3245个，提供电话、网络咨询服务4216次。截至目前，全省已经完成开标、评标网上预约工作的公共资源交易项目共计638个，预计交易金额将达到282.79亿元。现在全省公共资源交易工作已正常运转，服务保障能力已经恢复。 

下一步，我们将紧紧围绕“一手抓疫情防控、一手抓经济发展，两手抓、两手硬”的指示要求，认真落实省委、省政府关于疫情防控工作的统一部署，切实把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，继续充分做好疫情防控工作，阻断招投标场所病菌传播。加快推进公共资源交易平台整合共享工作，促进市场竞争更加公开、公平、公正，促进云南经济社会发展。