云南省住房和城乡厅关于转发住房城乡建设部建设工程消防设计审查验收工作细则建设工程消防设计审查消防验收备案和抽查文书式样的通知

各州、市住房和城乡建设局，滇中新区规划建设管理部：

       现将住房城乡建设部印发的《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》（建科规〔2020〕5号，以下简称《工作细则》和《文书式样》）转发你们，并提出以下工作要求。请一并贯彻落实。

一、切实提高做好建设工程消防设计审查验收工作的思想认识和责任意识

       建设工程消防设计审查验收工作是党和国家交给住房城乡建设主管部门的一项重要任务，是《中华人民共和国消防法》赋予住房和城乡建设主管部门的法定职责。全省各级住房城乡建设主管部门要切实提高政治站位和思想认识，正视并及时研究解决当前开展建设工程消防设计审查验收工作存在的困难问题，落实“放管服”、优化营商环境和工程建设项目审批制度改革等政策要求，优化调整建设工程消防设计审查验收工作流程，依法依规进行建设工程消防设计审查验收监管，全面做好建设工程消防设计审查验收工作。

二、扎实做好《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和《建设工程消防设计审查验收工作细则》的宣贯培训工作

       各级住房城乡建设主管部门要持续做好《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）（以下简称《暂行规定》）学习贯彻，抓紧开展《工作细则》宣贯培训工作，制定系统培训计划，利用视频会议、互联网络、移动客户端等媒介，全方位、多层次、分类别广泛开展线上线下宣传培训、学习辅导和研讨交流。围绕《暂行规定》《工作细则》和《文书式样》全部内容，重点加强对建设工程消防设计审查验收工作人员的系统培训，确保相关工作人员熟知政策规定、工作流程和具体操作程序。督促指导相关从业机构和人员做好自主培训。

三、全面承接推进建设工程消防设计审查验收工作

       一要全面履行消防设计审查验收工作职责。各级住房城乡建设主管部门要按照《中华人民共和国消防法》赋予的职责，以及《暂行规定》明确的具体要求，全面受理、稳步推进建设工程消防设计审查验收工作。对工作中存在的困难和问题，要及时向当地党委政府汇报，争取在机构设立、人员编制、业务经费等方面给予支持，着力解决人员力量不足、业务经费缺乏的问题。暂不具备设立专门机构和人员编制条件的州（市）和县（市、区），应明确专人负责建设工程消防设计审查验收工作。加强能力建设，采取集中培训、以会代训、交流研讨、调研指导等方式推动和加强建设工程消防设计审查业务能力建设，逐步解决业务能力不足、技术和经验缺乏的问题。加强对房屋建筑和市政基础工程以外的其它29类专业工程消防设计审查验收业务学习研究，彻底解决“不敢接、不会接”的问题。

       二要尽快理顺本地区建设工程消防设计审查验收行政审批事项办理流程。各州（市）住房和城乡建设主管部门应当根据本地实际，尽快明确本州（市）与县（市、区）住房和城乡建设主管部门的消防设计审查、消防验收、备案和抽查权限，厘清州（市）级和县（市、区）级业务受理范围，并报省住房城乡建设主管部门备案；参照省住房城乡建设厅《建设工程消防设计审查、消防验收、备案与抽查办事指南》（样本），编写本级办事指南，并及时向社会公布，方便群众办理相关业务。严格按照《暂行规定》和《工作细则》明确的审批程序，结合“放管服”和工程建设项目审批制度改革要求，依托云南省工程建设项目审批管理系统开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，进一步理顺行政审批业务流程、提高办理效率。各州（市）住房城乡建设主管部门要加强对所属县（市、区）住房城乡建设部门的建设工程消防设计审查验收业务指导和监督管理，杜绝“一放了之”“放而不管”和“重批轻管”等现象。

       三要建立完善部门协调联动机制。各级住房城乡建设部门要主动与应急管理、消防救援机构、交通运输、工业与信 息化、电力等部门加强沟通协调，建立联动机制。要与消防救援部门共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料，协调建设工程消防设计审查验收和消防日常安全监督管理要求，妥善解决相关工作技术问题；要与其它专业工程主管部门建立相关建设工程消防设计审查验收相关资料的共享机制，明确建设工程基本信息的查询渠道和具体方式，建立行之有效的协作联动工作机制。

云南省住房和城乡建设厅

               2020年7月6日

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