分散采购存在着哪些问题？

板块：招采百科发布时间：2021-09-16 15:44:16 作者：筑龙标事通阅读量：627

摘要：分散采购主要解决需求迫切、数量少、要求特殊、产品特殊的采购问题。实施分散采购有利有弊。接下来我们来看看分散采购的问题。

分散采购主要解决需求迫切、数量少、要求特殊、产品特殊的采购问题。实施分散采购有利有弊。接下来我们来看看分散采购的问题。
1.采购程序的可操作性不强。
分散采购有其自身的特点，使得采购人和采购代理机构在实施采购时有更多的自由裁量权。因为代理商的盈利，一方面是因为买家有选择代理商的权利，在同行竞争的压力下，很难拒绝买家的非法不合理要求。另一方面，作为市场主体的代理人，也有追求利润的本质。为了利润最大化，采购文件的编制会增加不合理的条款。

2.采购监管不够全面。
实践中，政府采购监管部门可以对大多数项目的采购计划和采购方式进行“预审”，但对采购的“过程中和过程后”管理，包括采购文件的备案、现场开标、评标和合同备案等缺乏必要和有效的监管。
3.主要责任还不够明确。
由于分散采购项目通常内容丰富，需求复杂多变，尤其是近年来政府大力推进的政府采购服务等创新项目，对采购人员在政府采购活动中的主要职责提出了更高、更具体的要求。在购买过程中，买家往往会采取以下步骤：一是放弃主体责任，让采购代理机构自行办理本应自行完成的采购文件的编制；其次，不受约束地扩大采购自由裁量权，将倾向性、歧视性等一些不合理的采购要求强制纳入采购文件。第三，部分采购人未能履行其对采购项目最终验收的应有责任。
4.采购需求不合理。
与集中采购相比，分散采购主要是解决需求迫切、数量少、有特殊要求和特殊产品(项目)的采购问题，因此实施分散采购有利有弊。如上所述，优势主要体现在满足买家的特殊需求，充分发挥买家的主观能动性，及时响应市场；劣势主要体现在无法形成规模优势、重复采购、权力下放，难以有效监管。

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来源：筑龙标事通