案例|青岛市属高校招投标问题‘大起底’

近年来，高校招投标过程中的问题日益凸显，成为社会关注的热点。在此背景下，特别针对青岛市属高等院校，如青岛工程职业学院、青岛职业技术学院以及青岛开放大学等院校，在招投标活动中的违纪违法案件进行了深入的分析与调查。本文旨在通过11起典型案例的细致解读，探究这些高校在招投标过程中败坏成因和滋生条件，以及未来预防和治理的对策与建议。

 一、青岛市属高校招投标违纪违法案件分析

近几年共查处了青岛市属三所院校在招投标领域中的11起重大违纪违法案件。这些案件涉及贪污受贿、违规操作等多种违法行为，反映出当前高校招投标领域存在的深层次问题。

 1. 案件概况

- 《青岛工程职业学院》的三起案件中，有两起涉及院长直接收受招标企业的贿赂，以确保他们在招标过程中的优势地位。

- 《青岛职业技术学院》的四起案件则更为复杂，不仅涉及内部教职工，还有外部企业的串通，甚至影响院校的教育和科研质量。

- 《青岛开放大学》中，涉及到的案件较为突出的是虚开工程款，波及到多个项目和多个部门，涉及金额巨大。

 2. 典型案件详解

- 在《青岛工程职业学院》的一起案件中，院长利用职务便利，与某企业老板多次私下接触，收受贿赂180万元，将多个项目直接“内定”给该企业。

- 《青岛职业技术学院》的一个显著案例涉及到一个价值5千万的建设项目，学院部分高层与企业通过暗箱操作，将招投标资料提前提供给特定企业，并通过修改投标条件，排除其他竞争者。

- 在《青岛开放大学》的案件中，有相关负责人通过虚报项目进度，虚开发票等方式，将国家资金中饱私囊，涉及金额超过1200万元。

 二、高校招投标俯败滋生的土壤与条件

通过对这些案件的分析，我们可以看到高校在招投标过程中俯败有其独特的内外部条件：

 1. 系统性管理漏洞

- 招投标管理制度不健全或执行不严格。

- 监督机制缺失，相关责任人的追责不到位。

 2. 个人道德层面的缺失

- 高校部分领导和关键职务人员道德层面的松弛。

- 法律意识淡薄，对违规操作的法律后果认识不足。

 三、防范与治理对策

 1. 完善制度，严格执行

- 建立和完善高校招投标的规章制度，如引入第三方监督和评价系统。

- 定期对招投标制度进行审查和更新，确保其与时俱进。

 2. 加强监督

- 强化内部监控系统，实行项目全过程透明化管理。

- 增设外部监管力度，如引入社会监督、媒体监督等。