辽宁省沈阳市多措并举科学防控有序推进项目复工复产

 沈阳市坚持新冠肺炎疫情防控和项目开复工工作同步推进，坚持“两手抓、两手紧、两手快、两手赢”，由“求稳”向“稳质提速”转变，全力推动项目开复工。截至2月21日，全市累计开复工亿元以上项目73个。其中，农业项目3个，占比4.1%；工业项目30个，占比41.1%；服务业项目40个，占比54.8%。

坚持问题导向，强化协调联动。针对疫情防控期间项目开复工存在的基础设施配套、土地供应、征拆排迁、审批手续等4类传统问题，交通运输、用工、防疫物资储备不足、材料供应、资金等5类受疫情影响较大的新问题，沈阳市各区县和市直相关部门按照沈阳市疫情防控指挥部的工作模式，实行跨部门、跨区域、全局性的战时工作机制，把项目开复工工作作为近期的核心工作来抓，市区两级疫情防控指挥部各专项工作组强化联动配合，落实“项目管家”工作制度，扎实开展市区两级领导“一对多”“多对多”帮扶机制，按照时间节点，形成项目复工推进计划，以落实问题清单和任务清单为重点，分批分类滚动推进，实行动态管理、销号管控，确保具备开复工条件的企业和项目应开尽开。

压实责任，推进项目复工复产。沈阳市发展改革委进一步完善了审核、报告、帮扶“三个机制”。按照属地责任，落实项目复工前的企业主体责任、防控方案、复工方案、员工信息每日登记制度、防控物资储备、安全生产检查等6项疫情防控审核措施，做到“起手有预案，中间有督查，全程有指导”。按照时间节点，形成项目复工推进计划、问题和任务清单，实行动态管理，分批分类滚动推进。沈阳市政府领导分工包保服务项目，各地区领导实施“一对多”包保帮扶项目。重点加强了拟开复工项目防控预案和开复工方案的指导、落实工作，形成了包保领导和项目管家共同推进项目的强大合力。

抓紧制定和落实促进项目开复工政策。在积极落实国家和辽宁省出台的开复工政策基础上，2月7日沈阳市出台了应对疫情支持复工复产的17条政策，沈阳市发展改革委、金融局、工信局、房产局、营商局又针对各自领域分别出台了22条、7条、10条、8条和15条具体政策措施。在沈阳市出台的全部79条政策中，涉及进一步改善营商环境的18条，涉及加快招投标的22条，涉及加大金融支持的11条，涉及降低税、费、房租等生产经营成本的8条，涉及鼓励企业用工的7条，涉及畅通交通运输的4条，涉及加大财政补贴的9条。这些政策为企业和项目的复工复产发挥了重要作用。

聚焦全年任务，统筹抓好落实。贯彻落实沈阳市委经济工作会议和市“两会”精神，以项目为抓手，推进京沈合作、对口合作和沈阳经济区各城市间合作，加快中心镇建设，创新“飞地经济”合作模式。进一步发挥开发区载体作用，强化产业链招商、区域内配套，加大国内外招商引资工作力度。同时，针对宝马沈阳新工厂项目、恒大在沈投资的11个重点项目、万达集团在沈投资的3个重点，继续实施项目专班制度，坚持定期调度，实行“红黄绿”亮灯管理，强化规划选址、土地指标、审批手续、工程招投标等项目受阻问题的解决。

强化部门分工，全力做好要素保障。为加快推进全市开复工顺利开展，市区各相关部门转变工作方式，由项目开工前审核转向主动到基层，帮助项目完善防控措施，解决复工前存在的问题。对全市重点项目加大网上办理力度，确保审批流程顺畅，重点服务好防疫物资审批和重大项目开复工审批。同时，加快推进土地指标和规划相关手续办理，加快环评手续办理。组织开展银企对接，防范金融风险。加强对务工人员返沈后的筛查、隔离返岗工作。目前，沈阳市各地区均已成立联合工作组，深入基层现场办公，全力推进项目尽快开复工。