多名供应商无辜中标无效，采购方被迫宣布废标！

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案例基本情况

     近日，湖北省巴东县某配送服务项目进行了公开招标。该项目旨在选择合适的供应商提供配送服务，以满足当地居民和企业的物流需求。招标过程通过线上交易系统进行，要求供应商在线上系统中编制并提交投标文件。

起因

    在招标过程中，代理机构为了确保投标文件的规范性和一致性，重新制作了一份《投标一览表》，并在表下附有说明：“除可填报项目外，任何修改将被视为非实质性响应，从而可能导致投标被拒绝。”然而，代理机构的操作失误导致新版的《投标一览表》未能上传至线上交易系统。因此，供应商在编制投标文件时，只能使用系统默认生成的《投标一览表》。

经过

    在评标过程中，评标委员会发现多个供应商提交的《投标一览表》与招标文件要求的格式不符。由于代理机构未上传新版《投标一览表》，供应商无从得知相关的说明，导致这些供应商的投标文件被判定为“无效标”。这一决定引起了供应商的强烈不满，他们认为自己并没有违反招标文件的要求，而是因为代理机构的失误导致了不公平的结果。

结果

    针对供应商的投诉，湖北省巴东县财政局进行了调查。调查结果显示，代理机构确实在操作过程中存在失误，导致新版《投标一览表》未能上传至系统，从而影响了供应商的正常投标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，巴东县财政局责令采购人废标，并重新组织招标。

法律依据

1. 《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项：

• 该项规定，如果出现“发生影响采购公正性的违法行为或违规行为”，采购人应当废标。在本案中，代理机构的操作失误直接影响了采购的公正性，因此符合废标的条件。

2. 《政府采购法实施条例》第三十六条：

• 满足专业要求或对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家；

• 发生影响采购公正性的违法行为或违规行为；

• 所有投标人的报价超出采购预算，且采购方无法承担；

• 由于重大突发事件，采购项目被取消。

• 该条例进一步明确了废标的具体情形，包括但不限于：

分析与启示

1. 代理机构的责任：

• 代理机构在招标过程中扮演着重要角色，其操作的规范性和准确性直接影响到招标的公正性和有效性。本案中，代理机构的操作失误导致多个供应商无端被判无效标，严重影响了供应商的权益和招标的公正性。

2. 供应商的权益保护：

• 供应商在参与招标过程中，应仔细阅读招标文件和相关说明，如有疑问应及时与代理机构沟通。同时，供应商有权对评标结果提出质疑和投诉，以维护自身的合法权益。

3. 监管机构的作用：

• 监管机构在接到投诉后，应及时进行调查并作出公正的裁决。本案中，巴东县财政局的及时介入和处理，有效维护了招投标市场的公平竞争秩序。

4. 系统和技术的支持：

• 在线交易系统的稳定性和可靠性对于招投标过程至关重要。代理机构应确保所有必要的文件和说明都能及时、准确地上传至系统，避免因技术问题影响招标的正常进行。

    通过本案，我们看到了在招投标过程中，每一个环节都需要严格遵守法律法规，确保操作的规范性和透明度。只有这样，才能真正实现公平竞争，维护各方的合法权益。

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